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澳门威尼斯人注册:财政补贴不是骗子和投机者的盛宴,没有补贴就活不下去的企业就不该存在

时间:2018-6-10 19:57:00  作者:  来源:  查看:29  评论:0
内容摘要:在中国,有一种病,叫“补贴病”。这一周,大家都在关心小崔起底“偷税门”,他那“一抽屉合同”还没拿出来,就已经吓跑了影视股100多亿的市值,暴击娱乐圈。但论起杀伤力,有一则“断奶令”比小崔还猛。接下来我们要说的,不是一个行业的问题,而是一个普遍存在于中国各种看似“高大上”行业中的现...
在中国,有一种病,叫“补贴病”。

这一周,大家都在关心小崔起底“偷税门”,他那“一抽屉合同”还没拿出来,就已经吓跑了影视股100多亿的市值,暴击娱乐圈。

但论起杀伤力,有一则“断奶令”比小崔还猛。

接下来我们要说的,不是一个行业的问题,而是一个普遍存在于中国各种看似“高大上”行业中的现象。

先说说本周的“晴天霹雳”——儿童节那天下午,国家能源局官网突然挂出一则三部委于5月31日联合印发的通知,史称 “531新政”,在本周一新政第一个交易日,硬生生让整个产业链蒸发500多亿市值。



简单学习一下文件的精神:一是补贴断奶,光伏电站标杆上网电价和分布式光伏补贴再减0.05元/kWh;二是项目清零,2018年普通光伏电站建设暂不安排,只安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设,政策自发文之日起施行。

有11名光伏大佬们惊慌失措坐立难安,连周末都不敢享受,在6月3日匆匆联名搞出了一则“请愿书”,大哭大闹“天要塌下来了”。



他们疾呼新政对行业是毁灭性打击,请求再给光伏行业3到5年的缓冲期,又悲情展示了光伏产业近几年的艰辛苦难,而政策“朝令夕改”、“矫枉过正”,置250万光伏人和超万亿的制造业于何地?

当然,他们也想不起来,拿着纳税人的钱过好日子的这些年,光伏行业喊过多少次“再给我三到五年”,也不考虑如果再给一次缓冲期,是不是会引起大量的企业控制不住自己的双手一哄而上去抢装,只为拿到和原本一样高的补贴,最后造成更大的资源浪费和更多的财政支出。

当他们写下这句话时——“大家完全理解行业发展存在的问题与压力,愿意与国家相关部门共同来承担,但只是希望变革不要太激烈,怕行业承受不了,一下陷入困境”,更不会反思国家财政究竟有多大的责任与他们共同承担这个行业的问题和压力,谁才是实现产业化的主力军。

如今补贴政策还没有完全退坡,不少行业人自认“这次死定了”,悲观的态度反而令外界深信光伏行业果真是彻头彻尾的骗局,补贴大潮一退,开始妖怪现形了。

实际上,去年光伏行业许多内部会议也一直在谈做好补贴退坡的准备,现在光伏大佬们如此大哭大闹没补贴活不下去,这不过是在患上了“补贴依赖症”,在宣泄告别高补贴、高利润、低风险的投机时代的情绪。

毕竟,改革正在冲击现有的利益格局。

02

靠补贴存活本身就不是一个健康行业的路径,而最令外界诟病的,是整个利益链条的“骗补”投机行为。

国家补贴的重头,有一部分放在了新经济、高科技领域。于是不可避免的,也成为“骗补”的重灾区。

先说光伏行业。

企业端最有名的骗补事件当属光伏补贴1.0时代的“金太阳示范工程”。



08年金融危机之后光伏产业突遭寒冬,出口锐减,科技部、财政部和国家能源局就搞了一个金太阳工程,给财政补助和科技支持,帮行业走出困境。

这个工程当时是采取“事前补贴”的方式,预先拨付70%,完工后再结算剩余30%。据企业给北京商报的反映是,金太阳工程的门槛很低,只要能拿到电网和屋顶路条,就可以去申报,成功后就能拿到一大笔补贴资金。

白来的暴利谁不要呢?

结果“很多企业蜂拥而上,就像抓彩票一样着迷,拿到路条的人,如同中了大奖,而中奖率还很高。”

要是上面来检查怎么办?

“反正建成后发不发电也没人管,工程摆在那里,有人来查,咱这有实物在,不怕查。这样一来,整体建下来,补贴资金都用不完。”

中国首富、光伏“教父”施正荣2012年在国内一个论坛非常明确地说,行业发展政府的补助必不可少,但“有的公司跟政府说,自己能做到每瓦0.5美元的组件价,但其他公司报给政府的数字则是0.9美元/瓦。这样一来,政府未来的政策制定,可能会非常谨慎。”

这话究竟要表达啥意思咱不知道,但骗补这事儿不是密不透风的。实行了四年之后,财政部终于发现不太对劲,决定不再新增申请审批,并对过去几年的项目进行清算。

结果当然令外界一片哗然。

在金太阳政策中,除了企业骗补,还有“中间商”骗领补贴,申报项目后卖给企业赚钱。



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